“合议庭认为不需要开庭审理，本案现已审理终结。”日前，蒋某诉市人社局劳动保障监察一案，经一审驳回诉请、二审不需开庭审理后，终落下帷幕。裁定结果不仅让被蒋某拖欠259万余元工资的78名农民工再次看到了希望，也从法律层面肯定了人社局治欠保支的有效做法。近年来，人社局坚持标本兼治、综合治理，完善欠薪治理措施，打通了治欠监管“最后一米”，构建了欠薪治理社会共治的良好格局。

      让职工参与，“厂门口”的维权更有速度

      “这是我们的工资支付台账，里面清晰地记录了每个职工的工资发放、社保缴纳等情况……” 4月23日，句容悦景台项目建设工地劳资专管员陆璇伊展示着工地实名制管理、劳动合同保险、工资专用账户等6本专账。

      台账资料规范管理的背后，是劳资专管员的功劳。为提升农民工维权意识，2020年初，市人社局按照法律及行业主管部门要求，在全市所有在建工程项目部都配备了劳资专管员。“我们将劳资专管员及人社监管维权电话等信息都在维权告示牌予以了公示，劳资专管员不仅对项目劳动用工实施监督管理，全面掌握施工现场用工、考勤、工资支付等情况，还要负责对农民工做法律宣传、对农民工维权诉求及时协调等。”市人社局劳动监察大队工作人员苏传元介绍，劳资管理员上岗后，句容劳动用工管理实现了制度化、条理化、规范化。

      最直观、最便捷的维权，才能成为最有效的维权。为便捷农民工维权，2014年，句容在全省创新开展“百企百会”工程建设，目前已在全市规模以上企业建立劳动争议调处委员会207家，企业在人社部门的监督下可直接调处各类劳资纠纷，实现与句容市劳动人事维权中心业务对接，农民工权利实现更加便捷、高效。

      让企业参与，“大格局”的监管更有力度

      “为保障农民工工资支付，我们都从银行专账账户发放工资，在工地入口处建立人脸识别系统，与政府监管系统对接，他们每天都能看到我们工人人数，我们通过实名制考勤，如实发放工资。”句容某工地项目经理朱建忠介绍。

      朱建忠的这份“自觉”，源自于句容强大的劳动保障监察体系。近年来，市政府狠抓欠薪治理，成立根治欠薪工作领导小组，人社、公安等37家政府部门共同参与，实现行政执法与刑事司法的联动，形成了统筹联动治欠的工作格局。同时以乡镇驻地为中心，化分了12个管理网格，建立起了以劳动保障专职监察员、兼职监察员、协理员组成的三级劳动保障监察体系，实现了劳动保障监察横向到边、纵向到底的监察体系。

      “我们每年都会对全市各类用工单位开展劳动保障书面审查，并协同住建、交通、水利等部门以建筑行业为重点，深入到各建筑工地开展专项执法检查。”苏传元介绍，对于检查中发现的问题，大队将依法予以处理、处罚，并运用黑名单制度予以惩戒。2019年度至今，人社局共受理各类欠薪案件540件，涉及农民工5196人，追发工资5720余万元，其中以拒不支付劳动报酬罪移送公安6件。

      让社会参与，“诚信争锋”的共建更有温度

      1月6日，句容诚信企业评比工作再次启动，全市凡具有一定规模的企业、个体经济组织和民办非企业单位均可申报，目前已有80多家企业参与角逐。

      “我们将联合银行、税务、信用等部门进行综合评定，如果出现欠薪，将会一票否决。”市人社局劳动监察大队大队长施建超介绍，为构建和谐稳定的劳资环境，近年来，我市大力推进和谐劳动关系示范镇（街道）、示范企业创建，目前，经济开发区已创成江苏省和谐劳动关系示范园区，郭庄镇、下蜀镇被评为镇江市劳动关系和谐镇（街道），东丰制衣等8家企业被评为镇江市优秀和谐企业示范企业，宝华镇、华阳街道、边城镇正在上报创建等待评估确认。

      “《保障农民工工资支付条例》实施在即，我们将进一步下沉力量、扩大宣传，让广大农民工学会依靠法律武器来保护自己的权益，让更多企业知法懂法守法，让更多社会力量参与到农民工维权工作中来，形成社会共同监管的良好局面。”施建超说。