“多亏了医疗保险这样的好政策，去年我做了心脏搭桥手术，花了8万多元，政府给报销了一半还多。”句容华阳街道居民姚扣才的一席话，真实反映了他对医保政策的感激之情。据句容市财政部门统计，今年上半年全市一般公共预算支出39.5亿元，占年初预算的70.5%，同比增长22.9%。教育、“三农”、社会保障、医疗卫生等民生支出达31.4亿元，占一般公共预算支出的79.5%，句容财政收入的八成用在了民生上。

　　投资建设养老机构

　　提高养老服务水平

　　在茅山景区的康缘中华健康园项目施工现场，项目现场负责人高翔介绍，项目共分为三期建设，一期建设中医药文化园；二期建设包含养生酒店、航空飞行营地、老年康复医院、健康管理学院、养老村，预计2018年12月完工。第三期建设包含养老村、养老山庄、城市商业综合体，预计2020年完工。目前，项目一期工程已在加紧推进中。此外晓庄国际颐养中心、边城喜来山养老养生园等项目，规划总床位数4800张，其中护理型床位达2400张。

　　句容市不仅鼓励社会资本投资建设养老机构，而且还对11家公办敬老院实施3年升级改造工程，按照“三有三能六达标”标准，市财政局每年安排1000万元作为奖补资金，完善硬件设施建设，重点配齐消防设施和现有床位护理型改造升级，极大地改善院内老人居住环境，也为更多的孤寡弱势老人提供入住条件。

　　目前，句容市已全面完成74个社区（村）标准化居家养老中心建设，每一个镇建成一个示范性居家养老服务中心，城区建成一个老年服务中心。同时，逐年提高老人五保供养标准，财政全额承担经费，实现了应保尽保，通过政府购买养老服务，与分散供养的五保对象签订“四个一”协议，不断提高养老服务水平。

　　高标准配置教育装备

　　提升优质教育资源

　　在边城镇中心小学，红砖白墙的建筑楼群和绿意盎然的植物让整个校园充满了学院气息。“我们学校的建设一点不输给城区的学校，所有的建设都是高标准，在乡下就读也能享受和城区一样的教学环境。”边城中心小学校长孙建云说，学校的教学硬件设施是十分现代化，每个教室门口配有电子班牌，通过班牌可以了解到学生信息、课程信息以及学校的通知信息，教室的黑板可以推拉，黑板后有一面硕大的电子屏幕。

　　近年来，句容市积极实施新一轮布局调整学校安全工程，“十三五”期间，规划新建45所学校，2015年投入10.6亿元，新建15所学校，完成工程量52万平方米；2016年投入10.98亿元，新建9所学校，实施工程37.6万平方米（含结转），2017年计划再新建6所学校，续建2所学校；同时，句容市城乡优质教育资源得到极大扩充，完成了幼儿园教育装备达标升级工程，所有学校（幼儿园）装备达到省一类标准，体现教育现代化建设水平，全市有近90%的镇（街道、园区）和学校（幼儿园）创成了镇江市教育现代化先进镇、先进学校，提升了全市学校的整体面貌。

　　葡萄喜获丰收 辛一摄

　　天王镇康陵木易园鸟瞰 林琨摄

　　近年来，句容市每年投入数亿元推进“百村万户达新标”和茅山老区“富民强村”行动，通过122个实打实的扶贫项目，引导各类扶贫资源优化配置，因村制宜、因户施策，构建长效机制。加快老区发展，实施精准扶贫，推进富民强村，实现到村到户的精准扶贫，让全市人民同步奔小康，过上更加幸福美好的生活。

　　行走在后白镇东风村甘塘自然村，放眼望去是一片绿油油的草地，这里正是东风村“富民强村”项目种植的无土沙坪，占地100多亩。去年，东风村集体经营性收入71万元左右，预计今年草坪净收入达10万元，将由“后进村”一跃成为脱贫致富的“快进村”。

　　像东风村这样利用项目带动村民脱贫增收的村子不在少数。据句容市农委扶贫办开发科相关负责人介绍，通过摸排，在后白镇、天王镇、白兔镇、茅山镇、茅山管委会等72个村中确定了茅山革命老区43个富民强村计划重点村。计划用3年时间，因地制宜，通过一村一项目，用43个实打实的项目来提高村集体经营性收入。

　　提高财政补助

　　增强抵御大病风险能力

　　“以前生病住院都要自己掏腰包，只能小病忍、大病扛，等到病重时才不得不去住院，自从参保后，生病住院能报销了。如果没有大病保险，我这个家就彻底完了”。日前，家住后白镇的马芳谈及城镇居民医疗保险时眼圈红了。原来，在2004年，马芳被诊断为“慢性肾炎”，因家庭经济困难，小病拖成了大病，2006年被诊断为“尿毒症”。2014年9月，她接受了肾移植手术，但出现了排斥反应，无奈之下，当年10月做了移植肾切除手术，术后靠每周3次透析维持生命，手术前后花费50多万元。因为之前参加了城镇居民医疗保险，她的医疗费用报销了9.9万元，之后，她又拿到15万余元的大病保险补偿款。“真是没想到，参加城镇居民医疗保险，缴一次保险费还能报销两次，而且第二次比第一次报销的还多！”

　　句容市社保中心主任彭忠介绍，近年来，各级财政补助不断提高，参保群众抵御大病风险的能力得到了显著增强。2015年人均筹资584元，其中个人缴费160元/人，各级财政补助424元/人，当年筹集基金2.60亿元。2016年人均筹资665元，其中个人缴费180元/人，各级财政补助485元/人，当年筹集基金2.96亿元。2017年人均筹资780元，其中个人缴费200元/人，各级财政补助580元/人，当年筹集基金3.45亿元。

　　来源：福地句容 撰稿 本报通讯员 张庆文 孙华强 滕庆海

本版图文供稿：句容市委宣传部