编者按 我省各级党组织以开展第二批群众路线教育实践活动为契机，突出问题导向，始终聚焦反“四风”，坚持边学边改、边查边改，围绕打通联系服务群众“最后一公里”不断探索，形成了一批各具特色、务实管用、富有成效的群众工作创新品牌。经省有关部门推荐筛选，本报今起推出专栏，报道各地的经验和做法。
中国江苏网7月29日讯 “今年桑葚收购价是每斤1.6元，比去年涨了四成！”7月27日，句容市茅山镇丁家边村传来好消息。桑农们喜气洋洋地告诉记者，多亏了村干部提前介入，与东方紫葚果公司达成了收购协议，否则还是丰产不丰收！
句容市委书记尹卫东说，句容在活动中创立了“四定四联”制度，即市领导定镇联村、机关干部定村联企、镇村干部定片联社、党代表定社联户，克服联系服务群众中出现的错位现象，让党员干部直接联系服务群众成为常态，“只有干部‘两腿泥’，实事才能接地气。”
三级联动，构建民情联系工作网
【场景】 7月26日，周六。茅山镇的丁庄葡萄大观园、玫瑰园、紫酒桑果园、蒙爱城等一批乡村旅游项目里，人头攒动，分外热闹，来自南京、镇江等地的游客前来休闲。“今年以来这里已经来了近8000名游客。”镇党委书记刘冬友高兴地介绍，党的群众路线教育实践活动警醒我们，绝不能当“一年看、二年干、三年等着换”的“守摊干部”，我们以群众路线教育为契机，打造“春城乡村旅游休闲小镇”，先后投入500多万元，使该镇出现了“春城五月天、醉美桑果园”美景。四定四联”的一项重要工作，就是构建市、镇、村三级党群干群联系服务网络，实现县处以上党政领导干部参与全覆盖、所有村(社区)联系全覆盖、有重点信访案件地区落实领导包案全覆盖、困难党员和群众联系帮扶全覆盖的目标。
五星村党总支书记李高林说，过去群众反映的很多问题，办不好都是村干部受气。现在有了这套服务群众新机制，好办的村里马上办，可以代办的，代办员到镇群众工作办代着办，应该办却解决不了的问题，由市或镇群众工作办综合协调，“单打独斗”变“集团服务”，很多难题迎刃而解。
市、镇、村三级联动，立足一线提供服务。全市400多名三级干部组成代办员队伍，帮助群众领办、代办、即办民政优抚、计划生育、合作医疗等民生事务，做到“小事不出村，大事不出镇”。目前，全市13个群众工作办、176个群众工作站累计登记代办事项3600多件，现已办结3050多件。
四大载体，架起党群干部连心桥
【场景】 3月18日，句容开发区黄梅派出所民警在入户调查时，得知芝麻岗村民黄某母亲于2011年11月捡到一名女婴，现已4周岁，眼看到了上学年龄，户口问题仍未解决。民警通过多方走访调查取证，确认情况属实。本着“特事特办，以人为本”的原则，最大限度地缩短了审批时限，为黄某办理了领养手续，补录了户籍信息。在党的群众路线教育实践活动期间，该所12名民警用三个月时间，走访辖区群众2000余户，听群众所诉，急群众所需，解群众所难。帮助群众解决一大批急事难事。
句容“四定四联”的一个突出创新，就是通过创建四大载体即“定镇、挂村、包片、联户”形式，架起一座座党群干部的连心桥。具体做法就是，在市领导干部中开展“三解三促”活动；在市级机关部门开展“三走进三服务”活动；在镇村干部中开展“三代三帮”活动；在镇党代表中开展“三访三助”活动，通过市级领导定镇联村、市级机关定村联企、镇村干部定片联社和党代表定社联户，做到参与主体上下全覆盖，服务对象城乡全覆盖，打通了联系服务群众“神经末梢”。
四大载体一推出，服务实现零距离。5月4日下午，在句容交通局便民窗口，市民樊德发运输经营许可证因为到期需要换证，他用短短几分钟就办好了。他高兴地说：“这里服务态度好，办事又方便又快捷。”句容市车辆管理所是全国优秀车管所。群众路线教育活动开展以来，车管所突出抓好即知即改，围绕“听取群众呼声，满足群众需要”，实行“一窗口”办理和“一站式”服务，真正让服务对象“好办事”。
几个月来，该市领导已通过深入挂钩联系点走访，召开座谈会，收集各方面意见建议119条，确定调研课题40个。76家市级机关部门共挂钩联系176个村、社区，103家企业，510多名副科级以上领导干部结对帮扶600余户困难家庭，市级机关6400多名在职党员主动到社区报到，认领“服务岗”，明确“结亲户”。
五项制度，开通民意直通车
【场景】茅山李塔村是市委书记尹卫东的联系点。村里的困难户薛玉金是他的结对帮扶户。老薛身患白血病多年，老伴也身体不好。尽管有低保，但没有大病救助，生活过得很艰难。尹卫东除了联系慈善总会捐赠外，还想办法让老薛享受了大病补助。尹卫东动情地说，句容虽然建成了小康社会，但个别家庭因为疾病等原因生活艰难。帮他们摆脱困境，我们义不容辞。在群众路线教育活动中，尹卫东走近村民，相继为李塔村民解决了排水隧道堵塞、水库不合理收费、狭窄村路修建等生产生活困难。
句容市委组织部介绍，句容把正在开展的群众路线教育实践活动与“四定四联”结合起来，坚持用制度化的形式将党员干部联系服务群众固化下来、延续下去，通过定责任领导、定责任单位、定责任人、定办理要求、定办结时限“五定”措施，真正推动全市各级党员干部把身子扑下去，把心态沉下来。
有了好的制度，干部跟着制度跑，干部围着群众转。华阳镇南亭村是全市最穷的一个村，市财政局副局长袁建东出任“第一书记”后，协调400万元建了370亩生态农业科技园，如今农民每年可获土地流转金22万元，村集体每年增加70万元以上租金收入。